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日前，北京市第三中級人民法院與中國人民保險股份有限公司北京分公司簽署《執(zhí)行懸賞保險協(xié)作協(xié)議》，這份協(xié)議的主要作用是打擊法院執(zhí)行案件后老賴欠錢不還的問題。具體而言就是，在北京三中院執(zhí)行的案件中，申請執(zhí)行人可以向保險公司自愿繳納懸賞金額10%的保費，并向社會懸賞征集執(zhí)行案件線索。如果懸賞成功，保險公司則代為支付全部懸賞金。
這種新的打擊老賴的手段，與之前申請執(zhí)行人向法院書面申請發(fā)布懸賞公告查找被執(zhí)行人財產(chǎn)的方式有何優(yōu)化的地方呢？實際上原有的懸賞公告存在的矛盾點在于，有關(guān)人員提供了法院為掌握的財產(chǎn)線索，幫助執(zhí)行成功或者部分成功，申請執(zhí)行人就要按照懸賞公告支付懸賞金。
不過，如果懸賞公告的金額太少，則吸引不了人們提供線索，因此執(zhí)行人為了實現(xiàn)目的，必然要加大懸賞金額，激發(fā)社會大眾的積極性。但是，這樣一來，申請執(zhí)行人將面臨非常大的經(jīng)濟壓力，所以很多申請人因為要付出巨大的懸賞金的顧慮而放棄了通過這一途徑追討債務，這也讓懸賞公告這種方式在實際執(zhí)行中使用的并不多。
如何讓懸賞公告發(fā)揮出打擊老賴的效果，又能打消申請執(zhí)行人對巨額懸賞金的顧慮，通過建立執(zhí)行懸賞保險機制，申請執(zhí)行人可以與保險公司簽訂懸賞保險合同，再向法院提出執(zhí)行懸賞申請。如果有人提供線索并經(jīng)法院查證屬實，懸賞金額則由保險公司代為支付。
社會信用體系建設(shè)的進一步實施，對失信者的懲戒，特別是對法院判決后，被執(zhí)行的不愿償還債務的“老賴”人員成為社會廣泛關(guān)注的焦點，也成為信用懲戒的重點區(qū)域。如何有效治理失信行為，對“老賴”精準化懲戒，實際上在有關(guān)部門已經(jīng)在執(zhí)行體制改革，提高信息化水平，規(guī)范執(zhí)行行為，強化執(zhí)行措施方面，加強了信用懲戒力度。
特別是在破解執(zhí)行難癥結(jié)上，還需進一步創(chuàng)新執(zhí)行手段，包括如何激發(fā)社會力量參與到對“老賴”的懲戒上。從這一點上看，通過“懸賞保險”這種創(chuàng)新機制解決“老賴”問題不失為一種新穎的嘗試。
