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　　今年以來，廣西強化“雙隨機一公開”抽查監(jiān)管，不斷完善市場信用體系建設，已初步形成對違法者“利劍高懸”、對守法者“無事不擾”的信用監(jiān)管新格局。上半年，廣西有5840名“老賴”被系統(tǒng)自動“踢出群”，失去“當老總”的資格。

　　上半年，廣西市場監(jiān)管部門擴大市場監(jiān)管系統(tǒng)隨機抽查事項清單，納入33個類別共81項抽查事項，歸集涉企信息657.63萬條，廣西39.28萬戶市場主體被列入經營異常名錄，2.04萬戶企業(yè)被列入嚴重違法失信名單，5840名“老賴”被限制任職，并受到“一處失信，處處受限”的處罰。

日前，國家互聯(lián)網信息辦公室就《互聯(lián)網信息服務嚴重失信主體信用信息管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）公開征求意見。根據(jù)征求意見稿，網信部門將會同有關部門對在我國境內提供、使用互聯(lián)網信息服務中存在嚴重失信行為的相關主體實施信用黑名單管理和失信聯(lián)合懲戒。同時，針對互聯(lián)網信息服務提供者和使用者，征求意見稿列舉了四類應當將其列入黑名單的情形。

　　征求意見稿提出，互聯(lián)網信息服務嚴重失信主體是指在中華人民共和國境內提供、使用互聯(lián)網信息服務中存在嚴重失信行為的相關主體。包括法人、非法人組織、自然人，未成年人不在其列。

　　從征求意見稿看，有下列情形之一的，將被認定為互聯(lián)網信息服務領域嚴重失信行為，對應的行為主體列入互聯(lián)網信息服務嚴重失信主體黑名單：一是因違反互聯(lián)網信息內容管理相關法律法規(guī)，被網信部門單獨或會同有關部門處以關閉網站、吊銷相關業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷許可或者取消備案行政處罰的；二是因違反互聯(lián)網信息內容管理相關法律法規(guī)，被網信部門單獨或會同有關部門處以上述條款以外的行政處罰且拒不履行或限期未按要求履行的；三是通過網絡編造、發(fā)布、傳播違背社會公德、商業(yè)道德、誠實信用等信息，或者故意為編造、發(fā)布、傳播違背社會公德、商業(yè)道德、誠實信用等信息提供技術、設備支持或者其他服務，嚴重破壞網絡空間傳播秩序，損害社會公共利益和人民群眾合法權益，造成惡劣社會影響的；四是違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，失信情節(jié)嚴重的其他情形。

　　此外，在互聯(lián)網信息服務領域發(fā)生較重失信行為或多次發(fā)生輕微失信行為但尚未達到黑名單認定標準的相關失信主體，將列入重點關注名單。

　　征求意見稿明確，網信部門將按照社會信用體系建設有關規(guī)定同有關部門簽署聯(lián)合懲戒合作備忘錄，對納入失信黑名單的“失信主體”依法依規(guī)實施限制從事互聯(lián)網信息服務、網上行為限制、行業(yè)禁入等懲戒措施。

　　征求意見稿強調，黑名單有效期一般為3年，黑名單信息發(fā)布時限與其有效期一致。黑名單主體通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響等方式修復信用，并按照社會信用體系建設有關規(guī)定履行相關義務，向認定部門申請退出黑名單的，經認定部門同意，可提前退出黑名單。

為貫徹落實《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發(fā)〔2016〕33號)等文件要求，加快推進社會救助領域信用體系建設，加大對社會救助領域失信行為的懲戒力度，促進社會公平正義，仙桃市出臺《關于對社會救助失信當事人開展聯(lián)合懲戒的會議紀要》，建立社會救助聯(lián)合懲戒機制。

紀要明確了六類失信懲戒行為，一是偽造或提供虛假證明材料、冒名頂替或使用他人身份信息騙取社會救助資金或服務的;二是已獲得救助期間，故意隱瞞家庭真實收入、財產和家庭人口變動情況，超出社會救助條件仍繼續(xù)領取社會救助金的;三是故意隱瞞救助對象死亡信息，繼續(xù)領取社會救助資金的;四是國家公職人員、財政供養(yǎng)人員、社會救助經辦人員利用職權影響，違規(guī)為親屬或他人騙取社會救助的;五是虛報、隱瞞家庭真實收入、財產、支出和人口情況、家庭成員健康、教育、婚姻狀況以及法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人履行法定義務能力情況，騙取社會救助資金或服務的;六是其它違反《社會救助暫行辦法》的行為。

針對以上六類失信行為，市人民法院、市人民檢察院、市公安局、市發(fā)改委、市民政局按照相關職責和程序，對社會救助對象采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金，由民政部門進行行政處罰，拒不履行處罰決定的由市人民法院強制執(zhí)行，并納入社會救助失信人員名單。情節(jié)嚴重的，構成犯罪的，依法追究刑事責任。當前已對2例失信行為立案調查。

今日(2日)上午，西藏拉薩市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會發(fā)布拉薩市中級人民法院關于全市人民法院“基本解決執(zhí)行難”工作情況。拉薩市兩級法院順利通過中國社會科學院第三方評估驗收，破解執(zhí)行難工作取得階段性成果。

據(jù)了解，2016年1月至2019年6月27日，全市法院受理首執(zhí)案件8351件、恢復執(zhí)行案件529件、保全案件375件、審查案件136件，共計9391件，占全區(qū)執(zhí)行案件總量的44.32%，執(zhí)結8201件，綜合結案率87.3%，執(zhí)行到位金額9億余元。

拉薩市中級人民法院黨組成員、正縣級審判員尚永業(yè)介紹說：“通過三年多的努力，拉薩法院在制度建設、行為規(guī)范、執(zhí)行公開、質效方面成效顯著，屬于基本解決執(zhí)行難成效較好地區(qū)，在幾個核心指標方面均達到最高人民法院預設的要求?！?/p>

為有效鞏固和提升“基本解決執(zhí)行難”工作成果，尚永業(yè)表示，下一步，拉薩市法院將建立完善執(zhí)行工作長效機制，深入推進聯(lián)合懲戒工作，推進執(zhí)行指揮中心實體化運行,探索執(zhí)行團隊改革和執(zhí)行管理、執(zhí)行事務性工作相分離等改革措施，試點市中院垂直管理執(zhí)行工作新模式，完善執(zhí)行績效考核，切實在全區(qū)法院發(fā)揮首位度作用。