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一是設(shè)立信用門檻。在通過“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)等常規(guī)渠道查詢企業(yè)基本信用記錄的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新利用義烏市信用信息共享平臺進(jìn)一步核查供應(yīng)商信用狀況。該平臺集合了義烏市50個政府部門的1187項信用數(shù)據(jù)，對全市所有企業(yè)信用實施綜合動態(tài)評價，分設(shè)A—E五個等級。其中A類企業(yè)優(yōu)先入圍，D類企業(yè)可予以限制，E類企業(yè)禁止入圍。截至2019年，通過該平臺累計查詢信用9072次。
當(dāng)前，我國家政服務(wù)業(yè)信用缺失問題較為突出，部分家政服務(wù)員隱瞞真實信息，部分家政企業(yè)以不正當(dāng)競爭、哄抬價格、虛假宣傳等手段誤導(dǎo)消費者。為規(guī)范家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，維護(hù)消費者合法權(quán)益，杜絕家政服務(wù)亂象，商務(wù)部于近日印發(fā)《關(guān)于金融支持家政扶貧工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》明確，商務(wù)部將會同中國建設(shè)銀行股份有限公司（以下簡稱“建設(shè)銀行”）共同推進(jìn)家政扶貧領(lǐng)域信用體系建設(shè)，加大對北京、天津等18個重點城市參與扶貧的大中型家政企業(yè)的金融支持力度，加強家政企業(yè)綜合化服務(wù)，利用智慧社區(qū)管理平臺優(yōu)勢，提高家政企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化程度。
在統(tǒng)籌安排信貸資源方面，《通知》提出，建設(shè)銀行將支持商務(wù)主管部門推薦名單內(nèi)員工制、產(chǎn)教融合型、技術(shù)創(chuàng)新型、信用狀況良好的家政企業(yè)。各地商務(wù)主管部門發(fā)揮好家政服務(wù)信用信息平臺、家政扶貧供需對接平臺等功能，篩選出扶貧成效突出的優(yōu)秀家政企業(yè)，及時推薦給建設(shè)銀行本地分行，共同擬定重點支持的大中型家政企業(yè)名單。
關(guān)于為家政企業(yè)提供綜合服務(wù)，《通知》要求，各地商務(wù)主管部門要結(jié)合本地實際，會同建設(shè)銀行本地分行制訂綜合金融服務(wù)方案，鼓勵家政企業(yè)用好用足金融資源。建設(shè)銀行將加強家政企業(yè)綜合化服務(wù)，做好代發(fā)工資、業(yè)務(wù)結(jié)算等業(yè)務(wù)，并利用智慧社區(qū)管理平臺優(yōu)勢，提高家政企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化程度。
此外，在支持家政企業(yè)復(fù)工營業(yè)方面，《通知》強調(diào)，建設(shè)銀行將積極支持重點城市家政服務(wù)業(yè)有序恢復(fù)營業(yè)，促進(jìn)家政企業(yè)解決復(fù)工營業(yè)面臨的資金周轉(zhuǎn)和擴大融資等問題。各地商務(wù)主管部門要在指導(dǎo)家政企業(yè)做好疫情防控的同時，協(xié)調(diào)解決家政企業(yè)復(fù)工營業(yè)中遇到的問題，特別是建檔立卡貧困勞動力返崗、隔離等相關(guān)政策問題。
近日，國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于公布取消一批稅務(wù)證明事項以及廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定》，在前期分兩批取消35項稅務(wù)證明事項的基礎(chǔ)上，再取消25項稅務(wù)證明事項，進(jìn)一步提升納稅人、繳費人辦稅繳費便利度，增強減稅降費獲得感。
據(jù)稅務(wù)總局政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人介紹，稅務(wù)部門堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于持續(xù)開展“減證便民”的部署要求，在深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中，緊扣“為民服務(wù)解難題”的目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式、更好落實減稅降費政策、著力改善稅收營商環(huán)境。截至目前，稅務(wù)總局分三批共取消60項稅務(wù)證明事項，涉及231個具體辦稅事項。
致力讓納稅人更加便捷享受稅收優(yōu)惠政策
稅務(wù)總局將取消證明事項作為簡化稅收優(yōu)惠事項辦理，增進(jìn)減稅降費便利化的重要舉措。此次公布取消的25項稅務(wù)證明事項中，有19項涉及稅收優(yōu)惠辦理，包括納稅人享受有關(guān)稅收優(yōu)惠需提交稅務(wù)機關(guān)備案的個人身份證明、單位性質(zhì)證明、不動產(chǎn)權(quán)屬證明、土地用途證明、資格資質(zhì)證明等。
據(jù)了解，此前兩批取消的稅務(wù)證明事項，也都涉及減免退稅以及延期繳納稅款事項。如，在前期取消城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅等享受優(yōu)惠有關(guān)證明材料基礎(chǔ)上，稅務(wù)總局于2019年5月進(jìn)一步?jīng)Q定對城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅、車船稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加“六稅一費”享受優(yōu)惠有關(guān)資料管理方式，由原來的備案改為留存?zhèn)洳?，納稅人享受“六稅一費”相關(guān)優(yōu)惠可實現(xiàn)“零跑腿”“免備案”。
努力減少納稅人資料報送負(fù)擔(dān)
此次取消的稅務(wù)證明事項中，有5項屬于原本需要納稅人專門通過第三方取得的證明，如發(fā)票票證丟失登報聲明、軟件檢測證明等；其余20項是原本需要納稅人提供的自有法定證照等資料，如個人身份證明、辦理變更稅務(wù)登記時需提供的營業(yè)執(zhí)照等。
據(jù)稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長李萬甫介紹，稅務(wù)部門堅持以人民為中心的發(fā)展思想，本著刀刃向內(nèi)、破除證明依賴的改革精神啃“硬骨頭”，聚焦納稅人、繳稅人反映強烈的痛點、難點問題，重點清理了一批開具時需要花費一定檢測、鑒定或公證費用的證明，并積極探索通過告知承諾、公開公示、隨機抽查等管理方式來替代。
比如，此次取消了辦理軟件產(chǎn)品、動漫軟件增值稅即征即退時需提供的軟件產(chǎn)品檢測證明；享受有關(guān)增值稅免稅政策需提供的有機肥產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)檢測合格報告、滴灌帶和滴灌管產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)檢測合格報告等，可為企業(yè)節(jié)省幾百元至幾千元一次的檢測費用；此外，此前兩批取消的飼料產(chǎn)品檢測報告、資產(chǎn)損失企業(yè)所得稅稅前扣除相關(guān)鑒證報告、繼承權(quán)公證證明等，均能為納稅人節(jié)省可觀的證明費用。
本批公布取消的稅務(wù)證明事項中，不少是各地納稅人、繳費人提出的“金點子”，稅務(wù)部門經(jīng)過認(rèn)真研究論證，使得“金點子”變?yōu)椤坝泊胧?。例如，對廣州番禺某納稅人提出的取消票證遺失登報聲明的意見建議，抓緊研究論證，在進(jìn)一步完善有關(guān)監(jiān)管措施，確保發(fā)票、票證安全的前提下，取消了發(fā)票、票證丟失登報證明。又如，對河北邢臺等地納稅人提出的取消繼承權(quán)公證證明的意見建議，稅務(wù)總局研究后認(rèn)為其建議合理，及時制發(fā)決定予以取消。這些都為納稅人帶來了費用上的節(jié)省，既“簡便”又“減負(fù)”。
減證不減責(zé) 放權(quán)不放任
“該放的放到位，該管的要管好”。稅務(wù)部門既要方便納稅人和繳費人，又要優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，健全稅務(wù)監(jiān)管體系，懲處涉稅違法行為，實現(xiàn)激發(fā)市場活力和規(guī)范市場秩序有機統(tǒng)一。
——信息“多跑路”，群眾少跑腿。稅務(wù)部門不斷強化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，深化跨部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。例如，納稅人辦理紙質(zhì)車輛購置稅完稅證明丟失補發(fā)業(yè)務(wù)，原本需要提供較為繁復(fù)的證明材料，但隨著2019年7月1日起稅務(wù)部門全面實現(xiàn)與公安機關(guān)交通管理部門之間車輛購置稅電子完稅信息共享，該項紙質(zhì)完稅證補發(fā)業(yè)務(wù)及所需證明材料一并取消。又如，通過與科技、教育行政主管部門共享科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間相關(guān)信息，使納稅人可以直接申報享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，不必另行向稅務(wù)機關(guān)提供有關(guān)證明材料。
——信用價值高，納稅遵從好。稅務(wù)部門樹立“誠信推定、信賴合作”的共治理念，著力構(gòu)建基于誠信推定的新型稅收征納關(guān)系，對部分涉稅事項探索推行告知承諾辦理方式，“還權(quán)明責(zé)”于納稅人。例如，取消申請延期繳納稅款需提供公安機關(guān)出具的不可抗力事故證明，以納稅人自行承諾替代。又如，對車船稅困難減免事項，允許以納稅人自行承諾代替提交困難證明。同時，稅務(wù)機關(guān)強化對納稅人承諾事項的事后核查，對不實承諾甚至弄虛作假的，依法予以嚴(yán)厲處罰，并按規(guī)定納入信用記錄。下一步，將做好推進(jìn)建立證明事項告知承諾制相關(guān)工作，進(jìn)一步完善稅收信用體系建設(shè)。
——監(jiān)管與服務(wù)并舉增效能。根據(jù)納稅人信用和風(fēng)險狀況，實施規(guī)范化、專業(yè)化、差異化管理和服務(wù)，在對高風(fēng)險納稅人加強風(fēng)險分析和應(yīng)對的同時，進(jìn)一步精簡辦稅資料和程序，為低風(fēng)險、無風(fēng)險納稅人提供更好更優(yōu)的服務(wù)。例如，2018年9月以來，通過推進(jìn)清稅證明免辦、即辦服務(wù)、“承諾制”容缺辦理等措施，企業(yè)辦理注銷大幅提速；2019年7月1日起，從擴大即辦范圍、簡化注銷前業(yè)務(wù)辦理流程、減少資料報送3個方面，推出了更大力度優(yōu)化稅務(wù)注銷流程的系列舉措。又如，深入推進(jìn)實名辦稅，對已實行實名辦稅的納稅人優(yōu)化服務(wù)措施，實現(xiàn)辦理相關(guān)事項時不再要求提供登記證件和身份證復(fù)印件等資料。
下一步，稅務(wù)總局將繼續(xù)把落實證明事項清理工作作為開展主題教育的一項重要成果抓緊抓好，堅持“放”“管”“服”結(jié)合并重，促進(jìn)管理更有效，服務(wù)更優(yōu)質(zhì)，著力打造法治化、便利化的稅收營商環(huán)境，不斷增強納稅人、繳費人的獲得感和滿意度。
世界銀行發(fā)布《全球營商環(huán)境報告2020》顯示，中國排名從2018年的第46躍升至第31位，較上一年提升15位。在營造良好營商環(huán)境中，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)揮著重要作用。
國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長張志成在國新辦今日舉行的新聞發(fā)布會上表示，一年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同相關(guān)部門致力于加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造國際一流的營商環(huán)境，取得了較好的成效。數(shù)據(jù)顯示，在百分制下，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度達(dá)到了78.98分。
張志成指出，2019年11月，新修訂的商標(biāo)法將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償倍數(shù)，由修改前的3倍以下提高到了5倍以下，出臺規(guī)范商標(biāo)申請注冊行為若干規(guī)定，規(guī)制商標(biāo)囤積注冊等行為。目前，專利法修正案草案已經(jīng)全國人大常委會第一次審議，其中也明確建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，大幅提高侵權(quán)代價。
此外，提高商標(biāo)、專利審查質(zhì)量和效率，進(jìn)一步壓縮審查周期。2019年，商標(biāo)注冊平均審查周期已經(jīng)縮短至4.5個月，高價值專利周期審查縮至17.3個月。同時，嚴(yán)厲打擊專利非正常申請和商標(biāo)惡意注冊行為，2019年通報非正常專利申請3.8萬件，駁回非正常商標(biāo)申請3.9萬件。
2019年，國家知識產(chǎn)權(quán)局與市場監(jiān)管部門共同部署開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”專項行動，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)專利侵權(quán)假冒違法行為。2019年全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件3.9萬件，同比增長13.7%。
截至目前，在全國已建設(shè)31家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和20家快速維權(quán)中心，將信用體系建設(shè)作為構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局的一環(huán)，對于專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為開展聯(lián)合懲戒，讓失信者“一處失信，處處受限”。
北京市文旅局近日對三起公園倒票和兩起八達(dá)嶺刻劃城磚的游客實施了“一處受罰，處處受限”的聯(lián)合懲戒，分別在為期三年和四年的公示期內(nèi)，通過相關(guān)信息聯(lián)網(wǎng)的方式限制其在旅游高峰期間到部分市屬公園和八達(dá)嶺長城購票參觀。
這是北京市首次對旅游不文明行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒處罰。
北京市文旅局近日專門召開2020年北京市旅游不文明行為記錄評審會，對發(fā)生在玉淵潭公園、八達(dá)嶺長城、北京動物園共計七例旅游不文明行為進(jìn)行認(rèn)定。
在4月發(fā)生的七例北京旅游不文明行為是：三人利用多個手機號購買玉淵潭公園門票，通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺，高價出售、從中牟利;兩人在全國重點文物保護(hù)單位八達(dá)嶺長城南二樓至南三樓之間城墻的城磚上用金屬鑰匙刻劃姓名，故意損壞文物;為了讓櫻花落下以便拍照，一人在玉淵潭公園西門內(nèi)用飛盤砸櫻花樹;一人在北京動物園熊貓館搖晃海棠樹形成“花瓣雨”，損壞草坪、樹木，對公園景觀造成破壞。
經(jīng)審定，上述七例旅游不文明行為中，三起倒票行為、兩起在長城磚刻字的行為情節(jié)嚴(yán)重，造成了嚴(yán)重后果和社會影響，北京市文旅局依據(jù)《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》，對其實施聯(lián)合懲戒，分別在為期三年和四年的公示期內(nèi)，通過相關(guān)信息聯(lián)網(wǎng)的方式限制其在旅游高峰期間到部分市屬公園和八達(dá)嶺長城購票參觀。其余兩起損壞樹木行為因當(dāng)事人認(rèn)錯態(tài)度良好、不文明行為得到及時制止，被列入北京市不文明游客“黑名單”，對其旅游不文明行為進(jìn)行記錄和公示，但不做聯(lián)合懲戒處理。
北京市文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望通過旅游不文明行為的記錄、公示以及對旅游嚴(yán)重不文明行為的懲戒，對廣大市民和游客起到警示教育作用。
“五一”假期來臨之際，北京市文旅局提示廣大市民和游客在做好自我防護(hù)的同時，遵守法律法規(guī)、維護(hù)旅游秩序、愛護(hù)花草樹木、保護(hù)文物古跡、保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，做到安全出行、文明旅游。對“五一”期間在旅游景區(qū)發(fā)生旅游嚴(yán)重不文明行為的游客，將根據(jù)辦法將其列入北京市不文明游客“黑名單”，予以限制入園等聯(lián)合懲戒，并向社會公示。