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近日，交通運(yùn)輸部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于深化道路運(yùn)輸價(jià)格改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》指出要規(guī)范道路運(yùn)輸新業(yè)態(tài)新模式價(jià)格管理，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)定價(jià)、加價(jià)機(jī)制，保持加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)合理且相對(duì)穩(wěn)定，保障結(jié)算賬單清晰、規(guī)范、透明。推動(dòng)建立道路運(yùn)輸價(jià)格信用監(jiān)管機(jī)制，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)失信責(zé)任體實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

　　《意見(jiàn)》指出，要規(guī)范道路運(yùn)輸新業(yè)態(tài)新模式價(jià)格管理，規(guī)范網(wǎng)約車價(jià)格行為。交通運(yùn)輸部表示，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)公布運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)和計(jì)價(jià)加價(jià)規(guī)則。

　　記者了解到，今年以來(lái)，網(wǎng)約車價(jià)格上漲成為社會(huì)熱議的話題。7月9日，北京市滴滴網(wǎng)約車在其客戶端宣布，從7月11日起調(diào)整北京市的計(jì)價(jià)規(guī)則，主要在高峰期漲價(jià)。滴滴官方表示，調(diào)價(jià)主要是因?yàn)楸本┑貐^(qū)的供需不協(xié)調(diào)問(wèn)題越來(lái)越顯著，導(dǎo)致乘客在高峰期很難叫到車。交通運(yùn)輸部表示，隨著網(wǎng)約車、道路客運(yùn)定制服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，道路運(yùn)輸各領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)更加充分，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)行為、保持價(jià)格基本穩(wěn)定十分重要。

　　網(wǎng)約車是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與出租汽車服務(wù)融合發(fā)展的產(chǎn)物，有利于提高出行效率、便捷群眾出行。為有力地進(jìn)行價(jià)格監(jiān)管規(guī)范，交通運(yùn)輸部要求各地價(jià)格、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)著重加強(qiáng)春運(yùn)、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段價(jià)格監(jiān)測(cè)，建立健全道路運(yùn)輸價(jià)格監(jiān)測(cè)分析預(yù)警機(jī)制，及時(shí)提出調(diào)控建議，保持價(jià)格水平處于合理區(qū)間。

　　“定價(jià)機(jī)制不合理，調(diào)整機(jī)制僵化，調(diào)價(jià)周期長(zhǎng)，程序復(fù)雜等等問(wèn)題已經(jīng)成為制約傳統(tǒng)巡游出租汽車轉(zhuǎn)型升級(jí)最主要的因素。”交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院公路交通發(fā)展研究中心主任虞明遠(yuǎn)曾指出。

　　記者關(guān)注到，此次《意見(jiàn)》在規(guī)范網(wǎng)約車價(jià)格行為的同時(shí)，還提出健全巡游出租汽車運(yùn)價(jià)形成機(jī)制。其中規(guī)定，對(duì)于巡游出租汽車價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)管理的，各地要按要求加快健全運(yùn)價(jià)形成機(jī)制，建立完善運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并定期評(píng)估完善。同時(shí)根據(jù)本地實(shí)際情況，綜合考慮出租汽車運(yùn)營(yíng)成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量等因素，按照規(guī)定程序，及時(shí)調(diào)整巡游出租汽車運(yùn)價(jià)水平和結(jié)構(gòu)。

　　《意見(jiàn)》還鼓勵(lì)各地逐步建立完善運(yùn)價(jià)調(diào)整機(jī)制，對(duì)運(yùn)價(jià)調(diào)整機(jī)制進(jìn)行聽(tīng)證，達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)應(yīng)及時(shí)實(shí)施運(yùn)價(jià)調(diào)整并向社會(huì)公告，實(shí)現(xiàn)運(yùn)價(jià)調(diào)整工作機(jī)制化、動(dòng)態(tài)化，增強(qiáng)價(jià)格時(shí)效性、靈活性。

　　交通運(yùn)輸部指出，《意見(jiàn)》的出臺(tái)背景在于要充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制在資源配置過(guò)程中的關(guān)鍵作用，促進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提供多元化、高品質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！兑庖?jiàn)》將自2020年1月1日起施行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、中央網(wǎng)信辦6部門(mén)聯(lián)合通報(bào)曝光整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象第一批違法違規(guī)典型案例后，專項(xiàng)整治工作不斷取得新進(jìn)展，于11月23日通報(bào)各地在整治亂象中查處的第二批違法違規(guī)典型案例。

　　一、北京世紀(jì)恒遠(yuǎn)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司暴力驅(qū)逐承租人。北京世紀(jì)恒遠(yuǎn)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司將收取的房源進(jìn)行隔斷改造，并在網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)上發(fā)布房源信息。對(duì)有看房意愿的承租人收取500元帶看費(fèi)，如承租人不愿承租，帶看費(fèi)不予退還；如承租人愿意承租，必須簽訂1年以上的租賃合同。在簽訂合同后，超期3天未繳納租金則視為違約，該公司就強(qiáng)行扣除承租人1個(gè)月租金和押金；對(duì)于催繳后仍不交租金或不搬走的承租人，該公司則使用備用鑰匙進(jìn)入房間內(nèi)，強(qiáng)行驅(qū)趕承租人。該案涉及強(qiáng)迫交易、非法侵入住宅、詐騙等多項(xiàng)罪名，北京市公安機(jī)關(guān)已立案調(diào)查并刑事拘留犯罪嫌疑人31人。

　　二、武漢錦寓通達(dá)房地產(chǎn)代理有限公司惡意克扣承租人押金，侵占出租人租金。武漢錦寓通達(dá)房地產(chǎn)代理有限公司開(kāi)展房屋租賃中介業(yè)務(wù)，先與出租人簽訂租賃合同，再將房屋轉(zhuǎn)租給承租人。在收取承租人押金和租金后，不將租金轉(zhuǎn)給出租人，承租人退租后也不退還押金，導(dǎo)致出租人和承租人合法利益受到侵害。該公司行為違反了《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第二十五條規(guī)定，武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)房產(chǎn)管理局依據(jù)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第三十七條、第三十一條規(guī)定，責(zé)令其限期改正，將其不良信用記錄記入信用檔案，同時(shí)將該公司違法違規(guī)行為線索轉(zhuǎn)公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查處理。

　　三、太原市創(chuàng)世紀(jì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司克扣出租人租金，違規(guī)開(kāi)展租金消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)。太原市創(chuàng)世紀(jì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司在承租人繳納租金后，不向出租人支付房租，導(dǎo)致出租人驅(qū)趕承租人。該公司還與山西某小額貸款公司合作，以第三方擔(dān)保的名義，由貸款公司為承租人提供租金貸款業(yè)務(wù)。針對(duì)太原市創(chuàng)世紀(jì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司利用金融貸款平臺(tái)違規(guī)開(kāi)展租金貸款業(yè)務(wù)的行為，太原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)該公司進(jìn)行曝光，并將案件轉(zhuǎn)送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

　　四、廣州市明潤(rùn)物業(yè)管理有限公司隱瞞影響房屋出租的重要信息，致使群眾租房存在嚴(yán)重安全隱患。廣州市明潤(rùn)物業(yè)管理有限公司營(yíng)運(yùn)出租的廣州市番禺區(qū)某村4棟樓房，被廣州市番禺區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局評(píng)定為消防驗(yàn)收不合格。該公司隱瞞該情況，仍然對(duì)外招租，違反了《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》（2015年修正）第九條規(guī)定。廣州市番禺區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》（2015年修正）第二十七條規(guī)定，對(duì)其處以3萬(wàn)元罰款。

　　五、沈陽(yáng)匠寓科技有限公司誘騙群眾租房。沈陽(yáng)匠寓科技有限公司在承租人明確提出租賃2個(gè)月情況下，承諾可以租賃2個(gè)月，但合同須先簽訂1年，兩個(gè)月后退還押金。在合同履行1個(gè)月后，該公司要求承租人按簽訂1年的租賃合同履行，若提前解除合同，則需支付違約金或辦理轉(zhuǎn)租手續(xù)。雙方因此爭(zhēng)執(zhí)，引起投訴。經(jīng)沈陽(yáng)市房產(chǎn)局調(diào)查，該公司還存在未辦理備案的情況。沈陽(yáng)市房產(chǎn)局依據(jù)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第二十五條、第三十七條規(guī)定，責(zé)令其限期改正，違法違規(guī)行為記入信用檔案。        

　　六、吉林省聚客優(yōu)家房屋租賃管理有限公司惡意克扣出租人租金。吉林省聚客優(yōu)家房屋租賃管理有限公司不履行合同義務(wù)，惡意克扣出租人租金。長(zhǎng)春市住房保障和房屋管理局依據(jù)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第三十一條規(guī)定，將該公司不良信用記錄記入信用檔案。

　　此次通報(bào)的6起案例，持續(xù)聚焦群眾在住房租賃過(guò)程中的操心事、煩心事、揪心事，主要集中在暴力驅(qū)逐承租人、惡意克扣押金租金、隱瞞重要房源信息等違法違規(guī)行為。開(kāi)展整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象工作，就是要直面這些亂象，整頓規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序，凈化住房租賃市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門(mén)將繼續(xù)深入開(kāi)展整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象工作。同時(shí)以此為契機(jī)，把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái)，把建章立制和解決問(wèn)題統(tǒng)一起來(lái)，從加強(qiáng)房源信息發(fā)布管理、規(guī)范住房租賃合同、公開(kāi)租賃服務(wù)收費(fèi)、建設(shè)租賃服務(wù)平臺(tái)、建立糾紛調(diào)處機(jī)制等方面研究制定整頓規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序文件，鞏固深化專項(xiàng)整治成果。

在廣東，企業(yè)和個(gè)人失信將付出更大的代價(jià)。11月28日，廣東省十三屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議對(duì)《廣東省社會(huì)信用條例（草案）》進(jìn)行審議。該條例提出授權(quán)省政府有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，制定守信激勵(lì)和失信懲戒辦法。一旦責(zé)任主體有失信行為，將面臨著限制公共資源交易、提高政府參投項(xiàng)目保證金比例、限制享受政府優(yōu)惠政策、列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象等一系列懲戒措施“組合拳”。這將極大提高企業(yè)和個(gè)人失信成本，倒逼責(zé)任主體依法守信，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。

　　目前，我國(guó)尚未有全國(guó)層面的信用立法，此次廣東探索開(kāi)展地方信用立法，旨在滿足廣東省社會(huì)信用體系建設(shè)的需要。為加快形成守信重諾的社會(huì)風(fēng)氣，草案著重強(qiáng)化了對(duì)守信激勵(lì)和失信懲戒的規(guī)定。

　　其中在守信獎(jiǎng)勵(lì)方面，草案提出了具體的獎(jiǎng)勵(lì)措施，包括在行政許可、公共資源交易、行政檢查等方面的便利措施。比如在申請(qǐng)行政許可中可享受容缺受理、優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等便利；在參與政府投資或者政府與社會(huì)資本合作的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)守信主體予以減免保證金的優(yōu)待。

　　與之相對(duì)，失信主體則面臨著更嚴(yán)厲的限制和懲處。草案列舉了包括約談告誡、列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象、限制公共資源交易等懲戒措施，并提出在參與政府投資或者政府與社會(huì)資本合作的建設(shè)項(xiàng)目上，要求失信者提高保證金比例。

　　按照草案規(guī)定，在行政許可、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、政府采購(gòu)、政府投資招投標(biāo)、日常監(jiān)督管理、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、國(guó)家工作人員招錄等工作中，有關(guān)組織可以查詢、使用社會(huì)信用信息。

　　同時(shí)，懲戒措施將不再限于單一范圍內(nèi)實(shí)施，草案特別提出建立跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的信用獎(jiǎng)懲發(fā)起與響應(yīng)機(jī)制，既為守信主體提供享受守信便利“通票”，也讓失信主體無(wú)處可逃。

　　信用等級(jí)的差異也將影響政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度。草案明確了縣級(jí)以上政府社會(huì)信用主管部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，可以根據(jù)市場(chǎng)主體的信用狀況開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，并根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施差別化的分級(jí)分類監(jiān)管。

　　除了政府給予的懲戒之外，草案還分列了行業(yè)和市場(chǎng)性懲戒措施，提出鼓勵(lì)行業(yè)組織和市場(chǎng)主體對(duì)失信主體采取業(yè)內(nèi)警告、通報(bào)批評(píng)、降低會(huì)員級(jí)別、取消會(huì)員資格以及取消優(yōu)惠、提高保證金等增加交易成本的懲戒措施。

在我國(guó)，中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，總會(huì)經(jīng)歷頗多磨難：資金鏈短缺，去銀行融資失??；行政審批耗時(shí)長(zhǎng)，錯(cuò)失各種良機(jī)；初入行業(yè)，不受目標(biāo)客戶信任……此番種種，折磨著眾多的中小企業(yè)，讓這些企業(yè)的負(fù)責(zé)人苦不堪言。面對(duì)這些現(xiàn)狀，國(guó)家級(jí)信用平臺(tái)綜合信用信息服務(wù)平臺(tái)負(fù)責(zé)人指出，中小企業(yè)發(fā)展困難，不妨以“信用”為武器，突破障礙。

（中小企業(yè)融資難）

確實(shí)，如綜合信用信息服務(wù)平臺(tái)負(fù)責(zé)人所言，信用也可以成為企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。自國(guó)務(wù)院2014年出臺(tái)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》以來(lái)，國(guó)家便大力推行社會(huì)信用建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行信用建設(shè)，并推出一系列措施，將信用在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的作用落實(shí)在實(shí)處，來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)重視信用，扶持中小型企業(yè)健康發(fā)展。

據(jù)綜合信用信息服務(wù)平臺(tái)負(fù)責(zé)人表示：“在國(guó)家的大力支持下，信用在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中起到的作用越來(lái)越大。如通過(guò)信易貸、信易租，企業(yè)可以將信用作為抵押品、敲門(mén)磚，成功在銀行進(jìn)行融資，解決資金鏈短缺問(wèn)題。同時(shí)，信用良好的企業(yè)，可以享受‘容缺受理’待遇，在行政審批時(shí)走綠色通道，享受‘只進(jìn)一扇門(mén)’‘一網(wǎng)通辦’等更便捷的審批服務(wù)。此外，信用良好的企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，天然占據(jù)優(yōu)勢(shì)，更容易被信任。”

（信用融資）

可見(jiàn)，信用也是中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)有力武器。不過(guò)，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，有超過(guò)三成的中小企業(yè)，不知道如何將信用當(dāng)做企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的“無(wú)形資產(chǎn)”，不知道該如何進(jìn)行信用建設(shè)。而綜合信用信息服務(wù)平臺(tái)，則早就在廣州、深圳、杭州等地建立了綜合信用信息服務(wù)大廳，幫助企業(yè)進(jìn)行信用建設(shè)。通過(guò)信用建檔，幫助企業(yè)把信用信息錄入《全國(guó)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)》，統(tǒng)計(jì)企業(yè)的信用檔案，建立信用數(shù)據(jù)檔案，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用管理，為企業(yè)的信用發(fā)展提出合理建議以及示警，幫助企業(yè)保持良好信用記錄，獲取良好信用評(píng)級(jí)。在綜合信用信息服務(wù)平臺(tái)孜孜不倦努力下，已為近萬(wàn)家企業(yè)建立了信用檔案，幫助它們獲取了良好的企業(yè)信用，讓這些企業(yè)在融資時(shí)，獲得更多優(yōu)待，貸款資金更多，貸款速度更快，也在行政審批時(shí)，享受到“一網(wǎng)通辦”待遇，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，享受到眾多便利。

目前，綜合信用信息服務(wù)大廳已為眾多企業(yè)建立信用，解決融資難、審批耗時(shí)長(zhǎng)等問(wèn)題，但對(duì)于廣大的中小企業(yè)基數(shù)來(lái)說(shuō)，仍舊不足。綜合信用信息服務(wù)平臺(tái)負(fù)責(zé)人提出：“如今，我國(guó)的信用建設(shè)步伐越跨越快，明年信用立法也會(huì)落地，綜合信用信息服務(wù)平臺(tái)會(huì)緊隨國(guó)家步伐，以廣州、深圳等地為核心，不斷擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍，并建立線上信用數(shù)據(jù)平臺(tái)，讓企業(yè)足不出戶也能進(jìn)行信用建設(shè)，幫助更多中小企業(yè)更好擁有良好信用記錄，能夠解決融資難等難題，助力中小企業(yè)良性、健康成長(zhǎng)?！?/span>